一、抵制“舌尖上的浪费”

2013年1月，中共中央总书记、中央军委主席习近平作出批示，要求厉行节约、反对浪费。

      习近平是在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示的。批示指出，从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。

      中共中央办公厅1月20日发出通知指出，习近平同志的这一重要批示，是深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求，反映了广大干部群众的呼声和愿望，表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心，体现了中央关心群众生活、注重改善民生的为民情怀。各地区各部门要充分认识狠刹浪费之风的重要性和迫切性，采取有力措施落实好习近平同志重要批示。

    从东北地区到西南地区，从高原边陲到江南水乡……习近平总书记的这一重要批示引起强烈反响。各地各部门迅速组织党员干部认真学习讨论习近平总书记的重要批示，深入领会批示的内容和精神实质。广大党员干部表示，厉行勤俭节约、反对铺张浪费要从现在抓起，从两会和春节抓起，继续认真、坚决地抓好中央各项规定要求的落实，务求取得实实在在的效果。 

二、国家食品药品监督管理总局正式挂牌

2013年3月22日，国家食品药品监督管理总局正式挂牌，国务院食品安全委员会办公室主任张勇任食品药品监督管理总局局长、党组书记。食品药品监督管理局的官网也同步进行了更名，一律改成国家食品药品监督管理总局（China Food and Drug Administration），英文简称由“SFDA”变成“CFDA”。根据国务院常务会议刚刚通过的主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定，食品药品监督管理总局已开始抓紧组建和运转工作。在此期间，各相关单位将按要求密切配合、坚守岗位、加强监管，以确保食品药品监管工作平稳运行、有序过渡。

      中华人民共和国国家食品药品监督管理局（CFDA）是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构， 负责对药品（包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料等）的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督；负责食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处。

三、农夫山泉与京华时报激辩标准门

从2013年4月10日开始，一直到5月6日，在27天的时间里，《京华时报》创造了一家媒体批评一个企业的记录：他们一共使用了67个版面，向农夫山泉的标准门事件开炮，称农夫山泉标准不如自来水，引发了不少市民对饮用水问题的强烈担忧。而上面的这些数字，正是农夫山泉董事长钟睒睒自己统计出来的。

      针对一个月以来的激烈争论，5月6日，农夫山泉在北京专门举行新闻发布会，回应此前《京华时报》的报道。自然，这场发布会从一开始，就注定了它既不能以平静开场，也不会以平静结束。

      发布会上，每当主持发布会的农夫山泉董事长钟睒睒的话题指向《京华时报》，在场的几名京华时报记者都立即打断，激烈回应。针对农夫山泉标准问题，农夫山泉称，在当前食品质量国家标准正在修订中的情况下，自己执行全国范围地方标准中内相对要求更高的浙江省地方标准DB33/383，并从严执行。

      这场发布会可谓是刺刀见红，媒体与企业的看法也可谓天壤之别。但是，作为消费者，其实这些都不是我们最关心的。我们唯一想知道的是，这水，我们到底能不能放心喝？

四、国家食品药品监督管理总局  

2013年5月16日，广州市食品药品监管局网站公布了第一季度餐饮食品抽验结果，其中一项结果为44.4%的大米及米制品抽检产品发现镉超标。在媒体的多次追访下，“黑名单”浮出水面。媒体随即将关注焦点转移到问题大米的原产地湖南，严重的土壤污染被曝光。 5月26日，湖南省食品安全办正式回应媒体，已经对库存粮食加强了监测，切实把住了粮食流向市场的“出口关”。

      作为一个社会人，我们的行为可以直接或间接地影响到很多人，在面对利益的诱惑时，我们应该学会换位思考，对社会负责，不能为了一己私利牺牲大部分人的健康和利益。

      大米中镉限量标准是多少？

      我国《食品中污染物限量》（GB2762~2012）规定大米中镉限量标准是0.2mg/kg，这与欧盟的标准是一致的；而日本与国际食品法典委员会（CAC）规定大米中镉限量标准是0.4mg/kg。相比之下，我国标准更严格一些。

       如何预防应对？

      政府部门当务之急是在监测基础上及时公布不合格大米信息，并严格对不合格产品的处理；在查清污染源的基础上，重点做好高镉污染区大米的管理；对已查清的重点污染农田，开展源头控制。

      对社会大众，提倡膳食多样化，尤其是以大米为主食的南方居民，适当增加主食品种以分担部分风险；另外，保证碳水化合物、脂肪、蛋白质、维生素和矿物质等营养素均衡摄入，降低人体因缺钙、缺铁、维生素D缺乏等营养不良状况对镉过量摄入的敏感性，减少重金属镉过量摄入对人体健康的危害。

五、中国启动对欧盟葡萄酒"双反"调查程序

国际商务部6月5日发布消息，对收到国内葡萄酒产业递交的申请，指控原产于欧盟的进口葡萄酒以倾销、补贴等不公平贸易方式进入中国市场，对中国葡萄酒产业造成冲击，要求商务部发起反倾销和反补贴调查。

      中国商务部公平贸易局有关负责人指出，中国对贸易救济措施的运用一直持审慎态度。商务部注意到近年来自欧盟进口葡萄酒的数量确有较快速度的增长，对于此次国内葡萄酒产业提出的申请，商务部将依法严格进行调查。

      据中国官方统计，2012年中国自欧盟进口葡萄酒2.9亿升，占进口总量的67.6％。有机构估算，欧盟每年向中国出口的葡萄酒及其他烈酒价值高达10亿欧元，中国目前是欧盟葡萄酒最大的出口市场。

      根据公告,本次调查范围为原产于欧盟的进口葡萄酒,具体为“以鲜葡萄或葡萄汁为原料,经全部或部分发酵酿制而成的,含有一定酒精度的发酵酒”。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:22041000、22042100和22042900。商务部负责人表示,将在客观事实和相关法律与规则的基础上,作出客观、公正的裁决。

六、国家食品药品监督管理总局 

2013年8月7日，国家发改委宣布，合生元等6家乳粉企业因违反反垄断法，限制竞争行为共被罚约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单。惠氏、贝因美、明治等3家企业因配合调查、提供重要证据，并积极主动整改被免除处罚。

      发改委7日称，合生元因严重违法、不积极整改被处上年销售额6%的罚款，约1.6亿元。美赞臣被处上年销售额4%、约2亿元罚款。多美滋、雅培、富仕兰、恒天然均处上年销售额3%罚款，约1.7亿元至0.04亿元不等。提供重要证据的惠氏、贝因美、明治公司免处罚。

      涉案企业的上述行为违反了 《反垄断法》，不正当地维持了乳粉的销售高价，严重排除、限制同一乳粉品牌内的价格竞争，削弱了不同乳粉品牌间的价格竞争，破坏了公平有序的市场竞争秩序，损害了消费者利益。

      证据材料显示，涉及垄断价格乳粉企业对下游经营者采取了合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等多种惩罚性和约束性措施，一旦下游经营者不按涉案企业规定价格或限定的最低价销售，就会遭到惩罚。

      反垄断问题专家、中国社会科学院教授王晓晔表示，发展改革委对6家乳企罚款额之大是“创纪录、破天荒的”。这次处罚，证明我国反垄断机关对价格垄断不法行为查处力度在加大，对其他行业和企业是个警示。

七、新西兰乳粉一年两陷"毒奶粉"事件 

2013年8月，中国国家质检总局公布了可能使用受肉毒杆菌污染的新西兰恒天然集团产品的企业名单，当中包括多美滋公司。随后多美滋立即主动发出召回通知，召回相关产品。同样因使用恒天然奶源存在潜在安全风险的可瑞康、雅培等知名品牌奶粉，也启动了召回程序。然而，事隔近一月后，新西兰方面却通报称，事件中发现的细菌并非可能致命的肉毒梭状杆菌。虽然肉毒杆菌事件最终被证明是“摆乌龙”，但多美滋等知名洋奶粉的品牌形象及销量却因此大受影响。

       新西兰奶粉品牌曾经一直广受中国消费者喜爱。而在2013年新西兰乳品一年两陷“毒奶粉”事件，不得不令中国的消费者对新西兰乳品表示堪忧。虽然双氰胺残留问题被新西兰方面及时发现，但该事件还是让“洋奶粉”再次蒙受阴影。

八、央视曝光第一口奶黑幕：奶粉企业巨资贿赂医生护士

2013年9月16日，据央视报道称，为抢占市场，包括多美滋在内的不少奶粉企业贿赂医生和护士，让医院给初生婴儿喂自家品牌的奶粉，让孩子产生对某种奶粉的依赖，达到长期牟利的目的。据央视报道，多美滋在天津一个地区，花费在医院上的“维护费”每年超三百万元。曝光后，多美滋公司当天下午发布声明称，对于中央电视台关于多美滋在天津一家医院推广奶粉的报道，多美滋中国表示非常震惊和重视，立即就此事件展开调查。

      每年，我国新生婴儿超过2000万，其中七成左右的孩子是通过奶粉喂养长大的，巨大的需求让中国的婴幼儿奶粉市场发展迅速。为规范市场，确保孩子健康成长，国家在2011年正式出台了《母乳代替品销售管理办法》，其中，明令禁止在医院向产妇推销、宣传奶粉产品。

      但是在商业利益驱使下，这个政策却是形同虚设。为了抢占市场，不少奶粉企业不惜拿出巨资，贿赂医生和护士，在家长不知情的情况下，让医院给初生婴儿喂自家品牌的奶粉，让孩子产生对某个奶粉的依赖，达到长期牟利的目的。

      卖奶粉不是医院的本职，母乳是婴儿最好的食物，但医护人员涉嫌滥用其独特的优势地位，推荐第一口奶，这就有可能转移母亲的注意力，有明显的误导性。这是应被谴责的行为。

九、食品安全法 大修

2013年10月10日，国家食品药品监管总局向国务院报送了《中华人民共和国食品安全法（修订草案送审稿）》（以下简称送审稿）。送审稿从落实监管体制改革和政府职能转变成果、强化企业主体责任落实、强化地方政府责任落实、创新监管机制方式、完善食品安全社会共治、严惩重处违法违规行为六个方面对现行法律作了修改、补充。 草案规定，对于不符食品安全标准的食品，消费者可向生产者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金，赔偿金额不低于1000元。

      增加了食品网络交易监管制度、食品安全责任强制保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定和责任约谈、突击性检查等监管方式。在行政许可设置方面，国家食品药品监管总局经过专项论证，在送审稿中增加规定了食品安全管理人员职业资格和保健食品产品注册两项许可制度。

      在我国，国家高度重视食品安全，早在1995年就颁布了《中华人民共和国食品卫生法》。在此基础上，2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是适应新形势发展的需要，为了从制度上解决现实生活中存在的食品安全问题，更好地保证食品安全而制定的，其中确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，明确食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。

十、政府力推乳企并购重组、婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）出台

2013年12月24日，据报道，《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》已经由工信部编制完成并上报，不久后便将正式出台。12月25日，国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》。新版细则可谓亮点颇多。在源头上，细化了婴幼儿配方乳粉生产企业自建自控奶源的要求；在过程上，乳粉生产的质量安全控制被要求参考药品的生产规范；在市场端，要建立从原料采购到产品销售所有环节的追溯和召回制。按照这个链条监管乳粉，堪称史上最严。

      《方案》指出，到2015年我国的婴幼儿配方奶粉企业剩下80家，到2018年则只保留50家，也就是说，通过乳业间的并购重组，在5年内，将有78家乳企被整合掉。整合后奶粉价格或将下降，工信部新闻发言人朱宏任曾指出，重组是为了乳粉行业有更好的发展，“不会导致垄断”，这样的兼并重组的力度和方向是要形成一批具有品牌质量、能让群众放心的生产企业。

     “而随后出台的堪称史上最严的乳粉监管细则----《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》,确保从源头上守住婴幼儿配方乳粉质量安全的底线。”国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示，面对人民群众日益增长的乳粉质量安全需求和我国乳粉产业发展的现实要求，有必要通过修订生产许可细则，提升准入门槛，加严监管措施，推动落实企业主体责任和部门监管责任。

      这样的兼并重组的力度和最严乳粉监管细则的出台，可以再提升乳业的集中度的同时，确保在源头上守住婴幼儿配方乳粉质量安全的底线，进而形成一批具有品牌质量、能让群众放心的生产企业。

此文转转与新华食品网